隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，特別是我國加入WTO后，第三方檢測實驗室贏得了一個較寬松的外部發(fā)展環(huán)境，并呈現(xiàn)出政府、民營、外資三大類檢測機構(gòu)“三足鼎立”的態(tài)勢。
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展，特別是我國加入WTO后，第三方檢測實驗室贏得了一個較寬松的外部發(fā)展環(huán)境，并呈現(xiàn)出政府、民營、外資三大類檢測機構(gòu)“三足鼎立”的態(tài)勢。在這新形勢下，第三方食品檢測實驗室必須加快對形勢的研究步伐，分析影響發(fā)展的主要因素并形成應對策略，以求在維護經(jīng)濟社會安全中發(fā)揮更大的作用。
一、第三方食品檢測的需求分析
近年來，在民眾越發(fā)關(guān)注食品安全等因素的影響下，與其他的商品檢測相比，食品檢測的市場需求日益增多，且增長的速度較為驚人。概括而言，促使食品檢測市場迅速增長的原因主要有以下三個方面：
1.食品安全的要求帶來了新的檢測任務。目前，食品安全已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題。一是食品的生物性污染呈現(xiàn)新舊交替和舊病復發(fā)的趨勢。在過去的20多年間，新出現(xiàn)的傳染病已發(fā)現(xiàn)并得到確認的就有30余種。另外，某些曾經(jīng)被認為已得到根治或控制的流行傳染病又有復發(fā)的趨勢。二是食品的化學性污染趨向擴大和加重。農(nóng)藥、化肥、獸藥等化學物質(zhì)的大量使用造成了環(huán)境和食物鏈的污染，給人類帶來了危害。同時，有毒有害化學物質(zhì)引起人類癌癥發(fā)病率上升。在這樣的背景下，民眾對食品安全的要求越來越高，食品檢測實驗室檢測工作也就越來越重。
2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系催生了新的檢測業(yè)務。根據(jù)近年來的統(tǒng)計，WTO成員通報的TBT和SPS直線上升，其中，食品行業(yè)的TBT和SPS通報量占通報總量的70%左右。目前涉及食品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，已從個別限量指標發(fā)展成為多指標體系?？梢灶A見，隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的加劇，必定會不斷催生新的檢測業(yè)務。
3.新技術(shù)的發(fā)展孕育了新的檢測機遇。隨著新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展，檢測手段越來越新，實驗室的功能不斷細化。目前來說，食品實驗室的功能大致包括農(nóng)獸殘檢測、生物毒素檢測、微生物檢測、化學物質(zhì)檢測、放射性物質(zhì)檢測、轉(zhuǎn)基因檢測等。以蜂蜜真假鑒定技術(shù)的發(fā)展為例，最初蜂蜜的真假鑒定主要靠感官鑒別、理化指標鑒別，現(xiàn)已發(fā)展到薄層色譜法(TLC)、穩(wěn)定碳同位素比值法、LC-IRMS法、離子色譜法、分子生物學方法鑒定大米糖漿標志物、液質(zhì)聯(lián)用方法鑒定大米糖漿標志物等多種方法。由此可見，新技術(shù)的發(fā)展孕育了新的檢測機遇。
二、我國第三方食品檢測實驗室現(xiàn)狀
與國外相比，我國第三方食品檢測實驗室起步較晚，前后也就短短的10多年，其中雖有少數(shù)實驗室發(fā)展較快，個別甚至成為上市公司，但從行業(yè)的整體狀況來看，仍然存在不少問題和不足之處。
1.實驗室的規(guī)劃、布局和規(guī)模不到位。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國具有食品相關(guān)檢驗能力的技術(shù)機構(gòu)有7000多家，大部分隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食等部門，從業(yè)人數(shù)近16萬人。但因各有關(guān)部門分頭建設，所以導致了資源分散、重復建設、利用率不高等問題?？傮w上來看，我國第三方食品檢測實驗室缺乏科學統(tǒng)籌安排，實驗室的設置結(jié)構(gòu)不盡合理，存在不少缺項和遺漏，實驗室的質(zhì)量和層次遠未能滿足現(xiàn)有工作的需要。
2.管理體制和機制不夠靈活。目前，大多數(shù)的實驗室從名義上來說是相對獨立，但實質(zhì)上還是采用的行政管理體制。這種管理體制缺乏有效的激勵機制和人員進出機制，好的人才引不進來、留不住的現(xiàn)象比較突出，在某種程度上制約了實驗室的發(fā)展。另外，行政干預過多，必然導致效率相對低下，并且容易產(chǎn)生重點投資不足、重復投資等問題。
3.市場營銷能力、研發(fā)能力相對不足。目前，不少國內(nèi)的食品實驗室沒有專門的市場開拓部門和人員，實驗室所設立的部門往往都是根據(jù)所從事的具體檢測工作而設立，有的實驗室即使有部門去負責市場營銷，但也很少有專人去深入研究市場的拓展。從業(yè)務構(gòu)成上來看，特別是國有成分的實驗室，所開展的大部分業(yè)務是法定職責附帶而來。相比而言，國外的一些檢測機構(gòu)，以及個別的國內(nèi)商業(yè)實驗室，憑借其強有力的市場拓展能力，迅速地向整個食品供應鏈滲透，擁有了相當多的穩(wěn)定客戶群。此外，比較突出的一點就是，我們的實驗室研發(fā)能力相對不足，不足以滿足檢測市場的需要。
4.質(zhì)量意識、獨立性和公正性有待提高。近年來，第三方食品檢測實驗室出現(xiàn)了不少檢測質(zhì)量事故，個別事故影響面非常廣且造成嚴重后果，歸根到底，還是實驗室的質(zhì)量意識不夠強所致。因此，要打造真正的“第三方”，就要打造“公信度”，保證實驗室的權(quán)威性、公正性和保密性。
三、迫切需要提升能力 建立完善的監(jiān)管體系
1.建立行業(yè)協(xié)會，引導行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。目前，涉及實驗室方面的行業(yè)協(xié)會，不但整體上數(shù)量少，而且發(fā)揮的作用也微乎其微。因此，我們要因地制宜地加快成立各種類型的第三方檢測協(xié)會，促使行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，積極配合政府及有關(guān)部門，引導實驗室遵守法律法規(guī)，承擔起保證食品安全的社會責任。同時，維護好實驗室的合法權(quán)益，特別是在開拓國內(nèi)、國際檢測市場和解決檢測爭端等方面發(fā)揮重要作用，促進實驗室健康、有序發(fā)展。
2.提升檢測能力，加快引進新技術(shù)、新方法。當今食品檢測所涉及到農(nóng)獸藥、添加劑、環(huán)境污染物等大都是痕量分析，對檢測儀器、方法和技術(shù)人員水平的要求在不斷地提高。因此，實驗室必須根據(jù)市場定位和顧客要求，不斷提高人員素質(zhì)，加快引進新檢測技術(shù)和方法，提高裝備水平，增強檢測能力。
3.明確實驗室建設目標，搞好實驗室規(guī)劃?，F(xiàn)有的食品檢測實驗室大多數(shù)按照商品分類，這與當時的需求是相適應的。但今后，食品關(guān)注的重點是安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐，因此實驗室將以學科劃分為主。我們應當根據(jù)實驗室的實際情況，結(jié)合業(yè)務發(fā)展的需要，科學合理地分工，并進行專業(yè)重組，逐步形成功能完善、專業(yè)分工明確、重點突出、各具特色的食品檢測實驗室格局。只有這樣，才能在競爭日益加劇的浪潮中，站穩(wěn)腳跟，贏得主動，占據(jù)一席之地。
4.完善內(nèi)部功能，不斷提升實驗室管理水平。我們要積極借鑒和學習國外知名檢測實驗室的經(jīng)驗和做法，完善內(nèi)部的市場營銷、業(yè)務拓展等功能，把自身打造成為從事市場化運作的真正載體。同時，要建立起科學規(guī)范的評價體系，在用人上，做到能上能下、能進能出，人盡其才、才盡其用;在分配上，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，按崗定酬和按業(yè)績定酬。
5.充分利用外部資源，加強與相關(guān)機構(gòu)、部門的協(xié)調(diào)和合作。因為食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，所以作為第三方食品檢測實驗室，有必要主動地與國內(nèi)外相關(guān)部門、機構(gòu)加強聯(lián)系、積極溝通。在條件允許的情況下，通過與FAO、CAC、ISO等國際組織建立緊密的合作關(guān)系，并開展相關(guān)活動，不僅有利于實驗室及時掌握國外食品安全標準和信息，還能提高和促進實驗室的質(zhì)量管理和控制水平。同時，我們應鼓勵實驗室參與到國內(nèi)、國外標準或方法的制定工作中去，取得一定的話語權(quán)，從而在檢測技術(shù)上贏得主動。
總之，第三方食品檢測實驗室應該抓住當前的發(fā)展機遇，迎接所面臨的挑戰(zhàn)，破解發(fā)展中的難題，不斷增強自身綜合能力，提升服務意識，堅持檢測質(zhì)量至上的宗旨，走出一條符合自身實際情況的發(fā)展道路。