今年兩會(huì),食品安全依然是熱門話題,代表委員將目光聚焦到了食品添加劑上,玉米饅頭加檸檬黃,紅心雞蛋加蘇丹紅,水豆腐加吊白塊,為何在各種重拳之下,食品添加劑濫用依然嚴(yán)重。
全國政協(xié)委員、中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院院長趙平憂心忡忡地說,添加劑濫用導(dǎo)致大家吃進(jìn)去的致癌物質(zhì)增多。
趙平:為了讓食品更加吸引人,很多商家都在色香味上下功夫,很多添加劑都不符合人類健康的要求。
食品添加劑為何屢屢治理仍舊濫用?全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)博物館副主任曹幸穗打了一個(gè)形象的比喻,九條龍分段管理很難無縫對(duì)接,總是有漏洞。
曹幸穗:我們只管生產(chǎn),源頭部分包括拖拉機(jī)、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜不管,化工產(chǎn)品不歸我們。一上馬路,歸商務(wù)部管,一上餐桌就歸衛(wèi)生部管。我們從種到收有多少部門,有問題找誰。
而出了問題,各部門又都有推卸責(zé)任的借口。
曹幸穗:大家就都開始賴,激素它養(yǎng)的時(shí)候放進(jìn)去的,或者說到了飯店的時(shí)候放到魚缸里。飲食店又歸衛(wèi)生部來管。現(xiàn)在有問題,找不到該打誰的屁股?
九條龍管不如讓一條龍管,但涉及食品安全管理的部門不僅有農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部,還有水利部、環(huán)保部、國土資源部等等,想把這些部委整合,一個(gè)字,難。
曹幸穗建議管理上改革創(chuàng)新,設(shè)立大部制,從生產(chǎn)資料到生產(chǎn)、流通、銷售都由一個(gè)部門來管,一個(gè)部長負(fù)責(zé)。但全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)副主席姚愛興說,想把部門一下子整合起來難度太大,但可以先把與食品安全有關(guān)的職能進(jìn)行整合,銀川市已經(jīng)開始類似嘗試。
姚愛興:把那些部門,質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督局,每個(gè)機(jī)構(gòu)中抽調(diào)了一些人,把所有職能集中在一塊,成立食品安全綜合辦公室。
由于剛剛成立不久,效果還有待于觀察。不過食品安全刻不容緩,要想盡快見效,從源頭上也必須下功夫。姚愛興認(rèn)為,相關(guān)管理?xiàng)l例中的大量空白亟需填補(bǔ)。
姚愛興:比如三聚氰胺過去在民間利用已經(jīng)有了,但國家的相關(guān)法律、法規(guī)居然沒有規(guī)定,甚至當(dāng)它這個(gè)問題發(fā)生后,國家質(zhì)檢部門的法定實(shí)驗(yàn)室都沒有這樣的儀器設(shè)備去檢測(cè)它,也沒有法定標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定它。
在歐美發(fā)達(dá)國家,食品安全領(lǐng)域更多是標(biāo)準(zhǔn)先行,我國在這一方面相對(duì)滯后,往往只能在出了問題后,用倒追的方法來彌補(bǔ)規(guī)則上空白,這也給了不法分子空子可鉆。