根據(jù)今年年初征求公開意見的該標(biāo)準(zhǔn)修訂版,將增加臭氧8小時監(jiān)測值;PM2.5可吸入顆粒物尚未列入新標(biāo)準(zhǔn),但開始作為各地指標(biāo)的參考值
8月底的環(huán)保部常務(wù)會議,對《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂情況進(jìn)行匯報。
根據(jù)今年年初征求公開意見的該標(biāo)準(zhǔn)修訂版,將增加臭氧8小時監(jiān)測值;PM2.5可吸入顆粒物尚未列入新標(biāo)準(zhǔn),但開始作為各地指標(biāo)的參考值。這是目前國內(nèi)空氣質(zhì)量指標(biāo)最具爭議的兩個指標(biāo)。
據(jù)了解,修訂仍處于征求意見階段,新標(biāo)準(zhǔn)最終有可能在年底出臺。
標(biāo)準(zhǔn)雖寬仍能保護(hù)公眾健康
我國在1982年制定了《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,污染物項目只有6項。1996年進(jìn)行了第一次修訂,改名為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,污染物項目擴(kuò)大到了10項,此后,環(huán)保部又在2000年進(jìn)行了局部修改,取消了氮氧化物指標(biāo),并放寬了二氧化氮和臭氧的標(biāo)準(zhǔn)。
此次修訂最令人關(guān)注的問題之一,是增設(shè)了臭氧8小時平均濃度限值。
環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)編制說明》(以下簡稱《說明》)中寫道,以連續(xù)8小時最高濃度限值為主的臭氧的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已成為世界各國臭氧環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)展的趨勢,一小時的濃度限制已不能適應(yīng)環(huán)境管理的需求。
此次修訂將臭氧8小時的平均濃度限制二級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為160微克/m3,該濃度限值在國際上雖然相對較寬,但基本上能夠起到保護(hù)公共健康的作用。
根據(jù)《說明》,6到8小時暴露在臭氧濃度在120微克/m3以下存在健康危害。北京市2001年至2002年臭氧小時濃度在14.4-232微克/m3之間,平均為88.9微克/m3。
此前臭氧標(biāo)準(zhǔn)為1小時監(jiān)測值
我國此前環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中,并非沒有臭氧監(jiān)測,但依據(jù)的是一小時的監(jiān)測值,即一天中監(jiān)測到的每小時最大臭氧濃度作為指標(biāo),但是,這個時間值無法反映長時間累積臭氧濃度給人體造成的慢性傷害。
“應(yīng)該說,這是一個科學(xué)上的進(jìn)步,更全面地考慮臭氧污染造成的效應(yīng)?!北贝蟓h(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授邵敏指出。他還表示,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立和信息公開是兩回事。臭氧一小時監(jiān)測值此前也列入了國家標(biāo)準(zhǔn),但一直沒有公開。
可吸入顆粒物暫不實施更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)
在此次修訂標(biāo)準(zhǔn)中,首次列出了PM2.5,但是并非列入強(qiáng)制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而是作為參考值供各地參考。
在我國當(dāng)前很多城市,可吸入顆粒物是主要污染物,粒徑小于等于10微米可吸入顆粒物叫PM10,粒徑小于等于2.5微米的叫PM2.5。
“PM2.5更小,進(jìn)入人體肺部的也就更多,”北大醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川說,因為顆粒物上會附帶有毒物質(zhì),當(dāng)進(jìn)入人體的顆粒物更多時,對人體各方面造成的傷害也更多。
研究顯示,2004年至2006年期間,當(dāng)北大觀測點的PM2.5日均濃度增加時,約4公里以外的北大第三醫(yī)院的心血管病急癥患者數(shù)量也有所增加。
是否有PM2.5監(jiān)測值,是我國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與WHO準(zhǔn)則和其他很多國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的首要差別,也是目前我國環(huán)境空氣指標(biāo)中最具爭議的一塊。我國目前的監(jiān)測,只有PM10的顆粒物。雖然有多個城市和科研機(jī)構(gòu)在做PM2.5的監(jiān)測,但因為沒有國家標(biāo)準(zhǔn),就無法進(jìn)行考核和公開。
而國際上主要發(fā)達(dá)國家均已制定了PM2.5的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),亞洲的日本、泰國和印度也制定了該標(biāo)準(zhǔn)。