摘要
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)容
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)適用，其他各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，與其重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的公益類標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。
據(jù)悉，《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2023年5月15日市場(chǎng)監(jiān)管總局第9次局務(wù)會(huì)議通過并于近日印發(fā)。
《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》
《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》共七章30條，其主要為了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量而發(fā)布。該辦法適用于市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)和管理工作。
在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督方面，辦法提出，總局可以根據(jù)工作需要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查等方式。地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)其職責(zé)，對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)辦法鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
辦法明確，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果，提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》
《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》包括十一章60條，以及23篇附件。其中提出，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等環(huán)節(jié)。并且為支撐市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施、評(píng)審論證等，組建市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。
實(shí)施細(xì)則中提出，組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作，效果評(píng)價(jià)可以選擇一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。并且組織協(xié)調(diào)部門要適時(shí)組織進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過5年。
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