國家標準化管理委員會發(fā)布關(guān)于建立實施強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度的意見
發(fā)布于 2024/05/06閱讀(261)來源 ltrlw
摘要
國家標準化管理委員會發(fā)布關(guān)于建立實施強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度的意見
內(nèi)容
為貫徹落實《標準化法》和《國家標準化發(fā)展綱要》，建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，通過對強制性標準實施進行跟蹤監(jiān)測、信息收集、統(tǒng)計分析，全面掌握標準實施的總體情況、成效和問題，實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理，不斷提升標準的適用性，更好發(fā)揮強制性標準的筑底線保安全作用，國家標準化管理委員會發(fā)布關(guān)于建立實施強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度的意見。
具體如下：
國家標準化管理委員會關(guān)于建立實施強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度的意見
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)，國務院有關(guān)部門辦公廳(辦公室、綜合司)：
為貫徹落實《標準化法》和《國家標準化發(fā)展綱要》，建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，通過對強制性標準實施進行跟蹤監(jiān)測、信息收集、統(tǒng)計分析，全面掌握標準實施的總體情況、成效和問題，實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理，不斷提升標準的適用性，更好發(fā)揮強制性標準的筑底線保安全作用，現(xiàn)提出如下意見。
一、落實統(tǒng)計分析主體責任
國務院標準化行政主管部門統(tǒng)籌開展強制性標準實施情況統(tǒng)計分析工作，建立科學統(tǒng)一、嚴謹規(guī)范的統(tǒng)計分析通用規(guī)則，指導開展強制性標準實施情況統(tǒng)計分析工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗、模式。國務院有關(guān)行政主管部門負責結(jié)合行業(yè)特點制定統(tǒng)計分析指南，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域強制性標準實施情況統(tǒng)計分析，形成實施情況統(tǒng)計分析報告并送國務院標準化行政主管部門，結(jié)合統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)的問題，不斷完善標準內(nèi)容、強化標準實施。地方人民政府標準化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門，建立標準實施信息反饋和評估機制，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，組織開展強制性標準實施情況統(tǒng)計分析，向國務院標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門報送統(tǒng)計分析報告。
二、確定實施情況統(tǒng)計分析點
國務院標準化行政主管部門按照需求導向、自愿申報、分類確定的原則，面向?qū)嵤娭菩詷藴实漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點領(lǐng)域，確定國家強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點(以下簡稱統(tǒng)計分析點)，為統(tǒng)計分析工作提供技術(shù)平臺支持。制定統(tǒng)計分析點考核評估方案，加強對目標達成度、任務完成率、成果質(zhì)量等方面的考核，推動形成“有進有出”的動態(tài)調(diào)整機制。國務院有關(guān)行政主管部門、地方人民政府標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可委托統(tǒng)計分析點、行業(yè)協(xié)會、標準化機構(gòu)等技術(shù)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱統(tǒng)計分析機構(gòu))，開展具體標準的統(tǒng)計分析工作。
三、明確統(tǒng)計分析重點標準
國務院標準化行政主管部門確定開展統(tǒng)計分析的年度重點強制性標準，作為國務院有關(guān)行政主管部門開展統(tǒng)計分析的標準。國務院有關(guān)行政主管部門也可依據(jù)工作需要，選取安全風險大、社會關(guān)注度高的強制性標準納入年度統(tǒng)計分析范圍。地方人民政府標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，選取強制性標準開展統(tǒng)計分析工作。
四、制定統(tǒng)計分析方法規(guī)則
國務院標準化行政主管部門編制強制性標準實施情況統(tǒng)計分析通用規(guī)則，并根據(jù)統(tǒng)計分析工作情況適時更新，為開展統(tǒng)計分析工作提供方法指導。國務院有關(guān)行政主管部門可根據(jù)工作需要，制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計分析指南。統(tǒng)計分析機構(gòu)依據(jù)統(tǒng)計分析通用規(guī)則和指南，針對產(chǎn)品、過程和服務等不同類別標準的特點，提出差異化、有針對性的統(tǒng)計分析內(nèi)容和指標，設(shè)計針對生產(chǎn)企業(yè)、消費者、檢測認證機構(gòu)等實施相關(guān)方的調(diào)查問卷，制定形成特定標準的統(tǒng)計分析方案。
五、開展實施情況統(tǒng)計分析
統(tǒng)計分析機構(gòu)應廣泛收集生產(chǎn)許可、備案、檢驗檢測、認證、鑒定、監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法、標準實施反饋等標準實施數(shù)據(jù)，匯總分析法律法規(guī)、政策引用標準的信息，組織開展標準實施座談交流和現(xiàn)場調(diào)研，科學調(diào)查各相關(guān)方實施標準的數(shù)據(jù)，建立標準實施數(shù)據(jù)庫，為開展統(tǒng)計分析提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時加強數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的科學性、嚴謹性、代表性和安全性。統(tǒng)計分析機構(gòu)應采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，重點從標準執(zhí)行情況、標準適用性、標準協(xié)調(diào)性、標準實施制約因素、標準實施成效等方面，開展實施情況統(tǒng)計分析。
六、編制實施情況統(tǒng)計分析報告
統(tǒng)計分析機構(gòu)應結(jié)合統(tǒng)計分析情況，編制重點標準的實施情況統(tǒng)計分析報告，并確保報告內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)充實、重點突出、問題精準、建議可操作。報告內(nèi)容包括強制性標準實施情況總體評估以及具體實施效果、存在的問題、改進建議等。國務院有關(guān)行政主管部門，或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門審定統(tǒng)計分析報告后，送國務院標準化行政主管部門。
七、強化統(tǒng)計分析成果運用
國務院標準化行政主管部門匯總分析強制性標準實施年度總體情況，形成年度強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告匯編，宣傳推廣典型案例，加強成果交流。國務院有關(guān)行政主管部門應將統(tǒng)計分析結(jié)果作為標準制修訂、政策制定、強化標準實施等的重要依據(jù)，對需要完善的標準及時修訂更新，對需要強化實施的標準出臺政策措施或開展專項監(jiān)督抽查。地方人民政府標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，結(jié)合統(tǒng)計分析結(jié)果，加強標準宣貫和實施監(jiān)督，提升強制性標準實施效能。
八、完善統(tǒng)計分析信息平臺
國務院標準化行政主管部門不斷完善強制性標準實施情況統(tǒng)計分析信息平臺，持續(xù)提升報送統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)和報告的信息化水平，推動統(tǒng)計分析信息平臺與國家標準制修訂系統(tǒng)間的聯(lián)通，及時將統(tǒng)計分析報告分送國務院有關(guān)行政主管部門。鼓勵統(tǒng)計分析點建設(shè)統(tǒng)計分析信息化、智能化平臺，必要時接入統(tǒng)計分析信息平臺，持續(xù)監(jiān)測分析生產(chǎn)、流通、消費、檢測、認證、監(jiān)管等方面實施數(shù)據(jù)。
九、加強統(tǒng)計分析人才隊伍建設(shè)
國務院標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門組織開展統(tǒng)計分析技術(shù)方法及相關(guān)政策培訓，培養(yǎng)一批懂標準實施、懂數(shù)據(jù)采集、懂統(tǒng)計分析的專家人才，為統(tǒng)計分析工作提供扎實的人才保障。鼓勵標準制定和應用相關(guān)專家參加具體領(lǐng)域統(tǒng)計分析工作，提升統(tǒng)計分析成果的科學性和有效性。
十、強化統(tǒng)計分析政策措施落實
國務院標準化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門統(tǒng)籌推進本意見實施，加強部門協(xié)同配合，定期開展制度落實情況評估，及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門按照工作部署，結(jié)合本地區(qū)實際情況，做好統(tǒng)計分析報告制度落實工作。鼓勵國務院有關(guān)行政主管部門、地方人民政府有關(guān)行政主管部門給予統(tǒng)計分析工作政策支持。
國家標準化管理委員會
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