為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,防治環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,2024年5月11日,生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)等3項(xiàng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)修改單(詳見(jiàn)附件),具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。
以上標(biāo)準(zhǔn)修改單自2024年7月1日起實(shí)施,在2024年7月1日以后環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建、改建和擴(kuò)建的石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,為新建企業(yè);在2024年6月30日以前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過(guò)審批的石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施,為現(xiàn)有企業(yè)。
新建企業(yè)自2024年7月1日起,全面實(shí)施以上標(biāo)準(zhǔn)修改單。現(xiàn)有企業(yè)自2025年12月31日起實(shí)施《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31570-2015)修改單第一條(1)和(2)、第三條b)和c)、第七條a),《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)修改單第一條(1)、第三條b)和c),《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)修改單第七條b)和c)、第十四條b)的規(guī)定;自2024年7月1日起實(shí)施以上標(biāo)準(zhǔn)修改單的其他規(guī)定。
3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單聚焦行業(yè)重點(diǎn)和亟需解決問(wèn)題,采取寬嚴(yán)相濟(jì)策略,在加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的同時(shí)調(diào)整部分與生產(chǎn)實(shí)際不相符內(nèi)容。
(一)優(yōu)化設(shè)備與管線組件泄漏檢測(cè)與修復(fù)要求。泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)物料泄漏進(jìn)行控制的最佳可行技術(shù)。為提高控制效率,修改單分類優(yōu)化了泄漏檢測(cè)要求,對(duì)低泄漏的密封點(diǎn)減少檢測(cè)頻次,對(duì)采用低泄漏設(shè)備和低VOCs原輔料的豁免檢測(cè),增加開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)泄漏檢測(cè)與修復(fù)要求。
(二)細(xì)化廢水液面VOCs逸散治理要求。將原標(biāo)準(zhǔn)中要求廢水液面全部加蓋密閉修改為對(duì)高濃度有機(jī)廢水液面加蓋密閉,對(duì)排放量小、排放濃度低的排放源豁免管控要求,對(duì)排放量大、排放濃度高的排放源實(shí)施排放濃度和處理效率雙重管控,提高廢水液面VOCs逸散管控的針對(duì)性、有效性。
(三)完善儲(chǔ)罐和裝載設(shè)施運(yùn)行控制要求。針對(duì)目前揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐和呼吸閥泄漏治理要求不明確、管理水平參差不齊等問(wèn)題,修改單增加儲(chǔ)罐運(yùn)行維護(hù)要求,明確呼吸閥的泄漏檢測(cè)值,為日常維護(hù)及判定呼吸閥是否符合要求提供依據(jù)。針對(duì)石油煉制工業(yè)油品裝載設(shè)施,強(qiáng)化底部裝載要求,增加頂部浸沒(méi)式裝載密閉要求。
(四)調(diào)整塑料制品工業(yè)的適用范圍和治理要求。針對(duì)合成樹(shù)脂生產(chǎn)和塑料制品加工不同的污染特點(diǎn),對(duì)塑料制品企業(yè)無(wú)組織排放控制要求簡(jiǎn)化為執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)。
(五)提升標(biāo)準(zhǔn)可操作性。修改單明確了企業(yè)有組織排放、邊界達(dá)標(biāo)判定、LDAR違法判定及措施性控制要求等,細(xì)化規(guī)定了采用燃燒工藝處理VOCs廢氣的含氧量折算、利用鍋爐等設(shè)施協(xié)同處理VOCs廢氣的去除效率認(rèn)定等要求,以便企業(yè)更好地規(guī)范排污行為。