摘要
當前，由“地溝油”、“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問題備受社會關(guān)注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。
內(nèi)容
國家發(fā)展改革委網(wǎng)站 2011年8月2日消息 當前，由“地溝油”、“垃圾豬”等餐廚廢棄物引發(fā)的各類食品安全問題備受社會關(guān)注，成為影響人民群眾生命健康的一大難題。推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，保障食品安全，提高城市生態(tài)文明水平的重要內(nèi)容，有利于從源頭斬斷“地溝油”回流餐桌和餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)畜禽等非法利益鏈，變廢為寶、化害為利，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
2010年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)〔2010〕36號)，要求各地、各部門開展“地溝油”專項整治，加強餐廚廢棄物管理，切實保障食品安全。各地在執(zhí)法過程中對“黑作坊”、“黑工廠”等非法利益鏈進行了打擊，但是由于沒有建立起完善的收運處理體系，餐廚廢棄物和廢棄油脂缺乏安全、有效的處理渠道。
為實現(xiàn)疏堵結(jié)合，建立餐廚廢棄物處理的長效機制，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部以城市為單位，啟動了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點工作。
經(jīng)過各地推薦和專家評審，日前，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于同意北京市朝陽區(qū)等33個城市(區(qū))餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點實施方案并確定為試點城市(區(qū))的通知》(以下簡稱《通知》)，批復(fù)了北京市朝陽區(qū)等33個城市(區(qū))的實施方案并確定為試點城市(區(qū))。各試點城市(區(qū))的實施方案規(guī)劃了完善的餐廚廢棄物收集、運輸、處理和利用體系，提出了廢棄油脂、固形物和液體的一體化統(tǒng)籌解決方案，探索餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的治本之策。
為切實保障試點工作取得實效，《通知》隨發(fā)了《關(guān)于推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的承諾書》，要求各試點城市(區(qū))人民政府與國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂，保證實施方案中確定的新增餐廚廢棄物資源化利用量，承諾建立完善的餐廚廢棄物回收、運輸、利用體系，建立健全有關(guān)法規(guī)制度和政策機制，加強監(jiān)管，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為，加強輿論宣傳，引導(dǎo)社會公眾廣泛參與。
為有效推動“地溝油”問題的解決，《通知》特別強調(diào)各地要強化對“地溝油”整治的具體措施，各試點城市(區(qū))人民政府要承諾統(tǒng)籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理，規(guī)范“地溝油”的收運、處理和利用，堅決防止“地溝油”回流餐桌，保障食品安全。
為引導(dǎo)社會資金投入，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設(shè)實施方案的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2011〕1111號)，提出了利用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持餐廚試點工作的具體支持內(nèi)容、支持方式和實施程序等。安排循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金6.3億元對33個試點城市(區(qū))給予支持。
試點工作的順利開展將為全國其他城市(區(qū))的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理提供經(jīng)驗和借鑒。
附件：餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市(區(qū))名單(第一批)
北京市(朝陽區(qū))
天津市(津南區(qū))
河北省石家莊市
山西省太原市
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市
遼寧省沈陽市
吉林省白山市
黑龍江省哈爾濱市
上海市(閔行區(qū))
江蘇省蘇州市
浙江省嘉興市
安徽省合肥市
福建省三明市
江西省南昌市
山東省濰坊市
河南省鄭州市
湖北省武漢市
湖南省衡陽市
廣西壯族自治區(qū)南寧市
海南省三亞市
四川省成都市
重慶市(主城區(qū))
云南省昆明市
貴州省貴陽市
陜西省寶雞市
甘肅省蘭州市
寧夏回族自治區(qū)銀川市
青海省西寧市
新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
大連市
寧波市
青島市
深圳市
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